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紀檢資訊
2011年第2期
（總第4期）
江蘇金海投資集團人力資源部編印 2011年6月15日
本 期 要 目
中央及地方要聞 在工程建設項目招投標中 嚴查領導干部違規(guī)插手
中央紀委明確官員配偶子女違規(guī)經商等處理措施
深入開展監(jiān)督檢查 維護中央政令暢通
李源潮：提高加強和創(chuàng)新社會管理能力 擔負起基層管理領導責任
公司及權屬動態(tài) 集團機關支部開展“重溫入黨誓詞”活動
大干60天----金海岸以實際行動向建黨90周年獻禮
大陸橋公司加強審計監(jiān)管，構建長效機制
建黨九十華誕----市投資公司積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
汽車公司舉辦國有資產運作風險及應對知識講座
◆中央及地方要聞◆
[在工程建設項目招投標中 嚴查領導干部違規(guī)插手]全國治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室主任座談會4月25日至26日在天津市召開。會議強調，要嚴格禁止權力介入，嚴肅查處領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設項目招投標的問題，認真開展借用資質投標和出借資質收取費用問題專項治理，堅決遏制招標投標環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題易發(fā)多發(fā)的勢頭。
會議強調，要組織對國土資源、交通運輸、鐵路、水利、住房城鄉(xiāng)建設等重點領域開展專項檢查，認真查找和整改政府部門履行職責、工程建設項目招標投標、項目實施和質量安全管理等方面存在的突出問題。要按照資源整合、統(tǒng)一進場、加強監(jiān)管的原則，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，推動各類專業(yè)工程建設項目進場交易，強化對交易市場運行情況的監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易秩序。要全面推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設，使守信行為受到激勵、失信行為受到懲戒，形成企業(yè)遵守社會公德、行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門堅守職業(yè)道德、領導干部講官德的良好社會氛圍。
會議強調，要繼續(xù)加大查辦案件力度，緊緊圍繞重點領域和重點環(huán)節(jié)，突破一批大案要案，嚴肅懲治瀆職侵權、官商勾結、以權謀私等違紀違法行為，始終保持查辦工程建設領域違紀違法
案件的強勁勢頭。要不斷加大治本力度，建立防止問題反復發(fā)生的長效機制。
[中央紀委明確官員配偶子女違規(guī)經商等處理措施]為保證《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)的正確貫徹和順利實施，增強《廉政準則》的操作性，切實提高《廉政準則》的執(zhí)行力，中央紀委近期發(fā)布了《〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。
《實施辦法》對《廉政準則》中的相關概念進行了解釋；對違反《廉政準則》規(guī)定的8個方面52項禁止性規(guī)定如何適用《中國共產黨紀律處分條例》予以明確；對于需要采取組織處理等措施的違紀行為，規(guī)定了相應的處理方式。52個“不準”行為的具體處理依據，主要分為三類：一是對于在《中國共產黨紀律處分條例》中有具體規(guī)定的違規(guī)行為，明確規(guī)定應當適用的條款。二是對于在《中國共產黨紀律處分條例》中沒有具體規(guī)定的違規(guī)行為，既指明應當適用的相關原則性規(guī)定，還明確了對于在中央、中央紀委制定的專項法規(guī)中有具體處理依據的，適用有關的專項法規(guī)。比如，對于違反《廉政準則》第四條“違反規(guī)定選拔任用干部”8個“不準”的行為，《實施辦法》規(guī)定應當依照《中國共產黨紀律處分條例》第六十四條和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》的有關規(guī)定處理。三是根據《廉政準則》第十三條關于處理措施的規(guī)定，結合其他有關法規(guī)的要求，對于領導干部“違規(guī)經商辦企業(yè)”、“配偶子女違規(guī)經商辦企業(yè)”等行為，除規(guī)定應當給予黨紀處分外，還明確了相應的組織處理措施；對于領導干部“違反規(guī)定多占住房”、“兼職取酬”等行為中涉及的物質利益，根據有關規(guī)定明確了追繳措施。
[賀國強：深入開展監(jiān)督檢查 維護中央政令暢通]中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強于5月21日出席加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會議并講話。
賀國強強調，加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作涉及面廣、情況復雜、時間跨度長、工作難度大，必須加強組織領導、確保取得實效。要加強協調配合、形成工作合力，各級黨委和政府要切實擔負起對本地區(qū)貫徹落實中央關于加快轉變經濟發(fā)展方式決策部署及其監(jiān)督檢查的領導責任，各級監(jiān)督檢查工作領導小組要切實履行牽頭抓總的職責，領導小組成員單位要認真履行各自職責，７項重點監(jiān)督檢查工作分別由發(fā)展改革部門和財政部門等單位牽頭主抓、有關部門參與配合，各級紀檢監(jiān)察機關要加強組織協調和工作指導。要周密安排部署、扎實推進工作，不斷提高監(jiān)督檢查綜合效能。要積極探索創(chuàng)新、提高工作水平，不斷提出開展監(jiān)督檢查的新思路新辦法新舉措。要搞好宣傳教育、正確引導輿論，為加快轉變經濟發(fā)展方式和開展監(jiān)督檢查工作營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。
[李源潮：提高加強和創(chuàng)新社會管理能力 擔負起基層管理領導責任] 全國基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓示范班5月18日在北京舉辦，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮出席并講話。他指出，要按照中央要求，把加強和創(chuàng)新社會管理的工作精力和注意力更多放到基層，切實提高基層黨組織書記加強基層社會管理的能力，發(fā)揮基層黨組織在基層社會管理中的領導核心作用，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，為實現“十二五”目標任務創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
李源潮指出，基層黨組織在基層社會管理中擔負著領導核心責任。一個地方經濟發(fā)展好不好，社會是否和諧穩(wěn)定，老百姓對黨和政府是否信任，關鍵看黨組織強不強，黨組織書記怎么樣?；鶎狱h組織書記要認真學習中央關于加強和創(chuàng)新社會管理的方針政策，把握加強和創(chuàng)新社會管理的總體要求，擔負起基層社會管理的領導核心責任。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，把群眾滿意作為根本標準，認真解決群眾反映強烈的突出問題，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素，激發(fā)社會活力。要善于把中央和上級要求與本地實際結合起來，提高加強和創(chuàng)新基層社會管理的能力。要及時掌握社情民意，對矛盾糾紛發(fā)現在早、處置在小。要善于用民主協商、示范引導、說服教育的辦法做好群眾工作，教育引導群眾理性合法表達利益訴求。要公道正派、依法辦事，公私分明、廉潔自律，對歪風邪氣敢于斗爭，以公平公正贏得群眾信任。
◆公司及權屬動態(tài)◆
[集團機關支部開展“重溫入黨誓詞”活動] 為隆重紀念建黨90周年，緬懷革命先烈，傳承革命思想，加強黨性修養(yǎng)，5月27日，在集團黨委書記魯虹同志的帶領下，集團機關支部黨員和部分權屬企業(yè)黨務工作者一行28人赴鹽城新四軍紀念館開展“重溫入黨誓詞”教育活動。
在英雄紀念碑前，全體黨員在魯書記的帶領下，面對鮮艷的黨旗，舉起右手，重溫入黨誓詞。黨員們篤定堅毅的眼神、鏗鏘有力的聲音，回蕩在革命先烈戰(zhàn)斗過的青山流水之間。通過此次重溫入黨誓詞活動，全體黨員干部紛紛表示要始終牢記入黨誓詞，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定革命理想信念，不斷弘揚先烈們?yōu)榱烁锩聵I(yè)不怕流血犧牲的無私奉獻精神，努力做弘揚正氣的楷模；同時立足本職崗位，踐行科學發(fā)展，做黨的忠誠衛(wèi)士，不斷開創(chuàng)金海各項工作的新局面。
[大干60天----金海岸以實際行動向建黨90周年獻禮] 為加快連云新城工程進度，充分調動各參建單位的積極性，以實際行動慶祝建黨90周年，金海岸公司5月4日召開了 “超進度、創(chuàng)佳績，大干60天，慶祝建黨90周年”活動實施動員大會。各參建單位代表30余人參加了動員大會。
會上，金海岸公司總經理周瑞榮同志動員全體參建人員迅速行動起來，大干60天。要求各項目部強化管理，提高效率，在確保工程安全質量的前提下，突出“大干、快上”的良好態(tài)勢，強力推進工程實施進度，確保超進度完成目標任務，以優(yōu)異的成績向黨的華誕獻禮。會后，金海岸公司與相關單位加強溝通，有效推動了項目建設。2011年5月中旬，金海岸公司領導和相關部門相繼北上青島，南下上海、廣州，拜訪了參建金海一期地基加固工程的中交一航二公司、天津航道局華東分公司、上海交通建設總公司、中交四航院等單位的相關負責人，就工程如何快速推進進行了坦誠的交流，對工程的進度、質量提出了一定的要求，各單位都表示要鼓足干勁，精心組織，化壓力為動力，采取強有力措施掀起施工生產高潮，加快工程進度。金海岸公司全體人員也積極投身于大干熱潮中，許多同志放棄休息日，主動加班加點，全力投身項目建設，全心撲在施工現場，及時做好工程管理和協調服務工作。各監(jiān)理、施工單位在總結前期施工經驗的基礎上，
進一步強化工程管理。目前，金海一期地基加固工程進度有了明顯的突破，石料堆載從原來的每天最多40多車增加到最多340車，平均每天達到240車。各標段工程進度明顯加快，大干活動成效顯著。
[大陸橋公司加強審計監(jiān)管，構建長效機制]今年二季度，大陸橋公司繼續(xù)按照年初制定的工作目標，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序快速推進各項目建設進程。在項目資金流動量大，招投標任務繁重的情況下，大陸橋公司堅持不懈地狠抓日常監(jiān)督，確保相關政策、法規(guī)、紀律、制度落到實處，各項目環(huán)節(jié)正常有序運轉。細分機構職能，嚴格把關項目資金的監(jiān)管和審計工作，加大內審和安全監(jiān)管的執(zhí)行力度。大陸橋公司對資金進行政策性監(jiān)管，防止和杜絕違規(guī)性拆借，轉移和挪用本項目資金；對資金支付合理性的檢查審計，防止和杜絕違反合同文件的支付和借支；加強對工程款賬目真實性的監(jiān)管，防止賬目混亂，賬實不符等違紀行為的發(fā)生，對項目資金流轉的關鍵環(huán)節(jié)進行階段性審計或臨時性專項檢查。切實加強對關鍵環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督。一是配合上級紀檢監(jiān)察部門做好招投標全過程的監(jiān)督，加強對招投標、征地拆遷、材料采購、工程質量、工程變更、計量支付、資金使用等重要環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督。防止違規(guī)操作和作弊行為的發(fā)生。二是加強對監(jiān)理人員的行為監(jiān)督，防止行賄受賄和串通作弊。三是嚴格對工程變更程序的監(jiān)督，凡涉及工程變更的一律經甲乙雙方及監(jiān)理方三方會簽，杜絕不合理變更和內外聯手做假等舞弊行為的發(fā)生。
深入貫徹落實中央、省和市委、市政府的決策部署，繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作。大陸橋公司按照徹底清理“小金庫”的工作要求，緊緊圍繞“提高治理實效，建立長效機制”的目標，“小金庫”治理工作嚴格按照全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收的步驟開展，重點解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，對排查結果予以公式并報送金海審查，接受群眾的監(jiān)督。進一步健全工作機制和工作程序，切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導，形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的工作局面，著力構建和完善防治“小金庫”長效機制。
[建黨九十華誕----市投資公司積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動]市投資公司黨支部積極響應黨的號召，認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進性實際出發(fā)，推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。
市投資公司黨支部為了加強黨員教育管理、黨員的思想建設、組織建設和作風建設，豐富黨員的組織活動，成立了黨員活動室。通過這一橋梁，對職工進行理想信念教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，黨員活動室現已成為市投資公司黨支部思想政治工作的重要載體，黨建工作的大基地。同時，在市投資公司正門標語欄懸掛“立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒” 的口號，使黨員通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在崗位上比作為、當先鋒。另外，市投資公司黨支部精心組織廣大黨員、群眾，認真觀看了《楊善洲同志先進事跡報告會》，學習楊善洲同志的先進精神，黨員同志們都認真撰寫了觀后感，無不為他那最樸素，卻最高貴，最淡泊，卻最動人的精神所感動。
近期，市投資公司“創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒隊”在公司黨支部的組織下，大家放棄休息時間，走向街道、草坪，開展撿垃圾的公益活動，美化港城，潔凈港城。大家不怕苦，不怕累，各個干勁十足，為連云港市創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市貢獻一份微薄之力。
[汽車公司舉辦國有資產運作風險及應對知識講座]5月9日下午3點，汽車公司黨委、紀委和法律顧問室聯合舉辦了2011年度國有資產運作風險及應對知識講座，以更好地推動防治腐敗工作，并以此向黨的90歲生日獻禮。汽車公司機關所有工作人員及中層以上管理人員，根據安排金海本部及其各權屬企業(yè)建黨積極分子共180余人也參加了培訓。培訓由汽車公司紀委書記、副總經理韓秀平同志主持，汽車公司常年法律顧問李傳斌（主任律師）主講，以“學知識、莫觸（高壓）線、更好運作國有資產”為主題展開學習。與會人員深刻認識到運作國有資產應擔負的責任和必須具備的法律技巧。
韓秀平同志強調，2011年是建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃關鍵之年，亦是全面建設小康社會的攻堅年，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)特別是清正廉潔的一貫作風尤顯重要，要求與會黨員要牢固樹立廉潔意識，發(fā)揚艱苦奮斗、清正廉潔的光榮傳統(tǒng)，在管理國有資產、履行職責過程中知法不犯法，莫伸手，伸手必被抓。 | 
