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2014年第2期 

（總第16期）

江蘇金海投資集團人力資源部編印           2014年6月20日

本 期 要 目

中央及地方要聞   王岐山：落實主體責任和監(jiān)督責任 關鍵看行動根本在擔當
 最高法黨組出臺意見：嚴重違紀法  倒查領導責任
 曹建明：攜手推進國際反腐敗事業(yè)新發(fā)展

連云港市級動態(tài)  “山海廉韻”市紀委、市監(jiān)察局門戶系統正式開通

集團及權屬動態(tài)   集團組織開展廉政誡勉談話

大陸橋：加強制度教育 樹立紅線意識
                金海置業(yè)：積極抓好三項建設 全面推進紀檢工作
                投資公司開展廉政風險防控“回頭看”
                永發(fā)監(jiān)理：加強黨風廉政教育 構筑防腐拒變陣地
                商業(yè)文化：嚴整紀律 強化公司制度管理

◆中央及地方要聞◆

[王岐山：落實主體責任和監(jiān)督責任關鍵看行動根本在擔當] 5月6日至12日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山先后4次主持會議，與部分中央國家機關和中央企業(yè)、國有金融機構負責同志座談。他強調，堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨組織的責任所系、使命所在，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任關鍵看行動、根本在擔當。

王岐山強調，中央國家機關是國家治理體系的中樞，中央企業(yè)和國有金融機構是中國特色社會主義市場經濟的骨干力量，其黨組織和黨員肩負著重要政治責任，一言一行均關乎黨的形象，要增加而不能透支黨的信用。權力意味著責任，責任就要擔當。要緊密聯系實際，深化對黨風廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻復雜形勢的認識，準確把握加強黨的建設與實現國家治理能力現代化、推動經濟社會全面發(fā)展的關系，把黨的領導充分體現在“五位一體”建設之中。黨要管黨、從嚴治黨不是空洞的口號，主體責任就是黨委切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，黨委書記是第一責任人。中央國家機關、中央企業(yè)和國有金融機構負責人不能忘記自己的黨內職務和責任。要守土有責、守土盡責，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，決不能只重業(yè)務不抓黨風、只看發(fā)展指標不抓懲治腐敗。對落實主體責任和監(jiān)督責任不力的要嚴肅問責。

王岐山指出，貫徹三中全會決定第36條，要害是抓住落實主體責任這個“牛鼻子”。東西南北中，工農商學兵政黨，黨是領導一切的。黨風廉政建設，黨委不抓誰抓？今年要把主體責任給中央國家機關、省區(qū)市和中央企業(yè)、國有金融機構黨委扛上。中央國家機關首先要抓好機關黨的建設，充分發(fā)揮機關黨委的作用，把機關黨風廉政建設抓好，把班子帶好，把人用好，繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統和作風，切實發(fā)揮示范帶動作用。落實主體責任不是簡單表態(tài)、不能務虛，必須務實，要抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗。要掌握本部門、本單位黨風廉政建設情況，持之以恒落實八項規(guī)定精神，檢查黨的紀律執(zhí)行情況，增強黨的觀念。黨的觀念一旦淡漠，就必然導致組織渙散、紀律松弛，必須加強組織紀律性。要分析研判處置反映黨員領導干部涉嫌違反黨紀和國法的問題線索，對典型案例深入剖析，舉一反三。要領班子、帶隊伍，堅持抓早抓小，決不能出現“燈下黑”。要加大案件查處力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，使之“不敢腐”。通過全面深化改革和制度創(chuàng)新，把權力關進制度的籠子，對干部加強日常監(jiān)督管理，逐步實現“不能腐”。

王岐山強調，黨委對紀委工作的領導要旗幟鮮明、堅強有力。派駐紀檢機構要負起黨風廉政建設監(jiān)督責任，紀檢組長、紀委書記不再分管所在部門、企業(yè)的其他工作。對反映干部的問題線索要認真清理、分類處置，處理好“樹木”與“森林”的關系，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾。

[最高法黨組出臺意見：嚴重違紀法 倒查領導責任] 近日，最高人民法院黨組印發(fā)了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見（試行）》，提出建立對本院發(fā)生的重大腐敗案件和嚴重違紀違法問題實行“一案雙查”的工作機制，對不抓不管導致不正之風長期滋生蔓延或對屢屢出現重大腐敗問題不制止、不糾正、不報告的，既要追究當事人的責任，又要倒查追究相關領導的責任。

　 《意見》提出，拓寬線索來源，積極推動全國各級法院全部建立舉報受理網站，并于年內實現四級法院舉報網站聯網對接。研究制定規(guī)范舉報受理、線索核查的工作流程，明確舉報線索與初核、立案、暫存、留存、了結的處置標準及程序，防止線索處置隨意化。

　 《意見》指出，要切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，充實監(jiān)督力量，為紀檢監(jiān)察部門增配財務審計人員，在機關黨委和機關各直屬單位配備專職紀委書記。紀檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務工作，不兼任其他職務。對反映紀檢監(jiān)察干部違紀違法的舉報要優(yōu)先核查、從嚴處理，對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的人員要堅決調離，確保紀檢監(jiān)察隊伍的自身廉潔。

[曹建明：攜手推進國際反腐敗事業(yè)新發(fā)展]國際反貪局聯合會2014年第一期研討班6月16日在北京開班。國際反貪局聯合會主席、最高人民檢察院檢察長曹建明在開班式上表示，希望各國、各地區(qū)增進了解，擴大共識，發(fā)展友誼，加強合作，攜手推進國際反腐敗事業(yè)新發(fā)展。

曹建明表示，中國政府高度重視以法治思維和法治方式治理腐敗，堅持有案必查有腐必懲，采取一系列有效措施，保持懲治腐敗犯罪的高壓態(tài)勢，取得了明顯成效。真誠地希望擴大與聯合會廣大會員的交流與合作，學習借鑒各國、各地區(qū)法治文明的優(yōu)秀成果和法治反腐敗的成功經驗。

據悉，今年聯合會將于6月、7月在北京圍繞“法治與反腐?。簷C遇與挑戰(zhàn)”主題舉辦兩期研討班。第一期研討班共有來自21個國家、3個國際組織的54名代表參加。

◆    連云港市級動態(tài)◆

[“山海廉韻”市紀委、市監(jiān)察局門戶系統正式開通] 5月20日下午，“山海廉韻”市紀委、市監(jiān)察局門戶系統開通儀式在七一六研究所會議室舉行。市委常委、市紀委書記吳自斌，第七一六研究所所長李恒劭，市紀委副書記王奎杰，第七一六研究所黨委副書記、紀委書記程慶仁出席儀式。開通儀式由市紀委常委、市監(jiān)察局副局長蔣彩霞主持。

“山海廉韻”門戶系統共分為“廉政要聞”、“廉潔港城”等10個欄目，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作，及時發(fā)布市紀委、市監(jiān)察局重大部署、重要會議、重要通報及查辦案件等權威信息；設立信訪舉報、互動園地等板塊，暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，搭建紀檢監(jiān)察機關與網民溝通交流平臺，主動接受網民對黨風廉政建設的意見、建議和咨詢，回應社會關切問題。

◆    集團及權屬動態(tài)◆

[集團組織開展廉政誡勉談話] 近日，集團紀委書記、監(jiān)事會主席張標遠分赴11家直屬企業(yè)開展誡勉談話，當面約談各單位黨政一把手和中層干部，重點對“自律意識認識到位沒有、廉政制度落實執(zhí)行了沒有、謀私害公的事遠離了沒有、公車私用的事干了沒有、重大工程插手了沒有、權勢交易的事做了沒有”等12個方面進行對照檢查，及時“拎拎耳朵、拉拉袖子”，誡勉各單位主要負責人筑牢思想防線，時刻警惕“四風”之害，在架起“高壓線”的同時更要通上“高壓電”，重點提醒黨員領導干部要率先垂范，嚴于律己起好頭，帶好隊伍，把好制度關、權力關、用人關，保障企業(yè)健康和諧發(fā)展。
 

[大陸橋：加強制度教育  樹立紅線意識] 今年二季度，大陸橋公司黨支部穩(wěn)步深入開展群眾路線教育實踐活動，結合公司生產建設實際，在全公司開展立足崗位全面深化制度紅線意識，防控崗位廉潔風險。

公司黨支部在防控崗位廉潔風險工作中突出“教育”“引領”“警示”“防控”四項重點，在教育引領方面，充分利用“黨員活動日”、局域網、宣傳欄等多種形式，加大宣傳教育力度，營造遵紀清廉氛圍，引導黨員干部自覺抵制不正之風，確保清正廉潔。組織領導、黨員、中層干部、關鍵崗位人員悉數參加觀摩《吳仁寶》《郭明義》《焦裕祿》等影片，跟隨人物以“識思廉、踐行廉、承諾廉”為主線，開展從個人、家庭、企業(yè)三個層面探討廉潔內涵。同時，公司黨支部組織全體黨員簽訂《廉潔自律承諾書》并上報集團備案，力圖筑牢廉政“防火墻”。在警示方面，觀看警示教育片、學習職務犯罪預防建議，通過這些案例直觀具體剖析基層職務犯罪的形成、危害以及預防。在防控方面，公司以項目建設為重點，通過精細管理、制度建設和監(jiān)察再監(jiān)督的“聯合作戰(zhàn)”力量，集中開展專項“拉網式”現場監(jiān)察，著重從招投標、資金、現場管理、安全生產等重點環(huán)節(jié)管控，按照合法性、合規(guī)性、合理性三個標準判斷監(jiān)察對象的正確履職情況，確保建設項目保質保量，人員履職正確無誤。

[金海置業(yè)：積極抓好三項建設 全面推進紀檢工作]金海置業(yè)公司結合教育實踐活動的開展，從制度建設、廉政建設和自身建設三個方面入手，全面推進公司紀檢工作。

一是以制度建設為基礎，不斷轉變工作作風。為加強企業(yè)作風建設，提高工作效率，達到正風肅紀目的，今年5月份，公司印發(fā)了《員工上網行為管理規(guī)定》，要求加強公司網絡管理，防范網絡風險和保障企業(yè)信息安全，同時提出要樹立網絡辦公的保密、安全和責任意識，做到文明上網，并嚴格禁止在上班期間從事與工作無關的上網行為。二是以廉政教育為基石，不斷提升員工素質。公司組織黨員答寫了《黨的群眾路線教育活動問答題（一）》，以此加深對群眾路線總要求、中央8項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委二十條實施辦法的學習、理解和掌握。公司還通過組織觀看《蘇聯亡黨亡國三十年祭》、《四風之害》、《焦裕祿》、《郭明義》、《周恩來的四個晝夜》等警示教育片，參觀連云港市革命紀念館等，讓全體黨員干部從中接受教育，達到“照鏡子、正衣冠”的目的。三是以自身建設為重點，不斷凈化自我心靈。公司領導班子和全體黨員開展集中學、專題學和自學的方式，共同學習了3本必讀書目，集中學習習總書記在河南蘭考調研時的重要講話精神、長篇通訊《面向未來的趕考》、“三嚴三實”講話等學習資料。同時要求中層以上黨員撰寫心得體會，交流所思所想所得，審視自身不足，查擺“四風”上存在的問題，開展批評與自我批評，使自我心靈得到不斷凈化。

[投資公司開展廉政風險防控“回頭看”] 為進一步鞏固投資公司廉政風險防控工作成果，不斷提高領導干部勤政廉政意識，公司以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，深入開展廉政風險防控“回頭看”工作。

一是查找廉政風險“回頭看”。重點查找領導干部權力行使、制度機制和思想道德及其他方面存在的廉政風險；二是評定廉政風險“回頭看”。根據黨員干部權力的重要程度、腐敗現象發(fā)生的概率及對公司發(fā)展過程中存在危害等因素，按照不同等級進行評定；三是制定防控措施“回頭看”。針對廉政風險和風險等級，依據公司廉政準則、工作職責、工作標準，制定切實具體的廉政防控措施，特別是對突出的紀律方面問題苗頭防控；四是優(yōu)化權力結構“回頭看”。對領導干部手中的“簽字權”、“話語權”進行科學分解和配置，重點在審批、給付、投資項目和資金管理使用等方面，建立健全風險控制制度、經理辦公會制度，在重大事項及項目風險控制上采取會議表決制度，既相互制約又相互協調的運行機制。公司通過廉政風險防控“回頭看”，進一步強化思想教育和制度建設，切實提高廉政防控的監(jiān)督力度，在下一步工作中，公司將隨時對廉政風險防控“回頭看”工作進行推進，并將檢查結果納入年度考核內容。

[永發(fā)監(jiān)理：加強黨風廉政教育構筑防腐拒變陣地] 隨著黨的群眾教育路線實踐活動深入開展，永發(fā)監(jiān)理公司黨支部按照習近平總書記提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，“堅持群眾至上，突出問題導向”的總體要求，在黨員干部中通過認真學習必讀書目和黨中央、省市等重要文件，對黨員干部進行黨風廉政教育，開展向焦裕祿、吳仁寶、蘭輝、邵中國等先進典型人物學習活動，進行黨員干部理想信念教育。集中觀看黨內教育參考片《蘇聯亡黨亡國20年祭》等其它警示片，對黨員干部進行深入教育，公司針對監(jiān)理行業(yè)特殊性，面對市場“潛規(guī)則” 和施工方利益驅動，要求全體黨員干部在政治紀律、思想信念、作風建設、廉潔勤政、反對“四風”等方面做出公開承諾。通過各種學習方式，加大黨員干部反腐倡廉的警示教育力度，在思想上構筑防腐拒變的戰(zhàn)線，使廣大黨員干部明白：要守住底線、莫碰高壓線，警鐘長鳴，清醒認識到自己的權力和義務，正確履行自己的職責和職能，牢記黨紀國法。

[商業(yè)文化：嚴整紀律 強化公司制度管理] 連日來，依照集團的各項制度規(guī)范，商業(yè)文化公司開展一系列作風紀律教育整頓活動，嚴整公司紀律，強化公司的各項規(guī)章制度，培養(yǎng)員工的嚴格自我約束意識和良好的工作氛圍。商業(yè)文化公司以集團的各項制度為框架，擬定了適合本公司管理制度的三十六章，70余頁。

商業(yè)文化公司總經理蘇靜指出：“員工能按照嚴格規(guī)范的制度流程工作，讓每個人都能充滿活力，富有效率，這離不開制度的建設和保障。同時，企業(yè)執(zhí)行能力是一種制度性能力，是明確執(zhí)行政策、制度和流程后堅持貫徹，嚴格執(zhí)行的能力。作為公司管理人員，在日常工作中要把制度決策做為解決問題時首要參考，強化制度管理員工，加強制度流程執(zhí)行能力?！鼻袑嵓訌娭贫裙芾?，周密部署，精心實施，自始至終在抓落實、求實效上下功夫，創(chuàng)建目標要實實在在，爭創(chuàng)措施要切實可行，堅決防止和反對形式主義、弄虛作假做表面文章的不良風氣，在工作中彌補不足，不斷改進，推動公司長期健康發(fā)展。