紀檢資訊

2015年第5期  

（總第24期）

江蘇金海投資集團綜合部編印          2015年10月26日

本 期 要 目

中央及地方要聞   王岐山：聚焦全面從嚴治黨 用好制度利器 把巡視監(jiān)督做深做細做實

黃樹賢: 進一步加大責任追究力度 推動"兩個責任"落到實處

中共中央印發(fā)《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》

連云港市級動態(tài)   全市領導干部警示教育大會召開

集團及權屬動態(tài)   金海岸公司進一步加強廉潔自律工作

金海置業(yè)公司開展誡勉談話引導黨員干部“行穩(wěn)致遠”

海州灣會議中心出臺落實“兩個責任”具體實施意見

◆中央及地方要聞◆

[王岐山：聚焦全面從嚴治黨 用好制度利器 把巡視監(jiān)督做深做細做實] 中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山10月23日出席中央巡視工作動員部署會議并講話。會議傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要指示。王岐山強調，巡視要聚焦全面從嚴治黨，以黨章黨規(guī)黨紀為利器，緊緊圍繞堅持黨的領導，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把巡視監(jiān)督做深做細做實，讓利劍作用更加凸顯。

會議指出，落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，我們黨制定和修訂了一系列黨內法規(guī)制度，管黨治黨的尺子越來越清晰，實現(xiàn)了制度建設的與時俱進。依法治國、依規(guī)治黨，黨規(guī)黨紀就是制度的籠子。新修訂的廉潔自律準則強調“四個必須”，提出“八條規(guī)范”，確立高標準；黨紀處分條例劃出黨員的行為底線，是管黨治黨的戒尺；黨政領導干部選拔任用工作條例是選對人、用好人的標準；巡視工作條例是對黨章確定的巡視規(guī)則的遵循和具體化，是中央巡視工作方針的制度化。這些都為深入開展巡視工作提供了有力武器。有了制度就要執(zhí)行，決不能只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。要把貫徹中央對巡視工作的指示，與學習習近平總書記系列重要講話精神、對全面從嚴治黨的要求結合起來，融匯貫通，領會精神實質，內化于心、外化于行。中央巡視組要以身作則，以黨規(guī)黨紀為依據，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。各派出巡視組的黨組織和被巡視黨組織都要落實全面從嚴治黨主體責任，狠抓執(zhí)行、見諸行動。

　　會議強調，巡視要聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞堅持黨的領導這個根本。黨要管黨、從嚴治黨，是管全黨、治全黨，首先就要尊崇黨章。中國共產黨只有一部黨章，對8700萬黨員和所有黨組織都有效管用。習近平總書記系列重要講話，無論涉及哪個方面工作，都無不要求堅持黨的領導、加強黨的建設。巡視首先要檢查被巡視黨組織是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、發(fā)揮黨的領導核心作用。黨的工作領域各有不同，但落實管黨治黨主體責任是共同的政治任務，都必須用實際行動落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，同黨中央保持高度一致。

　　會議指出，要重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況。巡視是對黨組織和黨員領導干部的巡視，是政治巡視不是業(yè)務巡視。我們黨是執(zhí)政黨，所有違紀問題發(fā)展到一定程度，歸根結底都是破壞政治紀律，最終都會削弱黨的執(zhí)政能力、動搖黨的執(zhí)政基礎。貫徹黨的路線方針政策，既要看形式、更要重內容、最終看結果。巡視中央部委黨組織，要檢查是不是把全面從嚴治黨主體責任牢記于心，落實在工作中；巡視文學藝術界黨組織，就要以習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話為遵循，看看是否堅持了黨對文藝工作的領導；巡視金融監(jiān)管機構和金融企業(yè)黨組織，就要監(jiān)督是否貫徹了中央經濟工作和金融工作方針；巡視群眾團體黨組織，就要檢查是否落實了中央黨的群團工作會議精神。要通過巡視嚴明政治紀律，確保中央政令暢通、維護黨的集中統(tǒng)一。

　　會議要求，黨中央越是高度重視巡視工作，我們越要保持冷靜清醒，如臨深淵、如履薄冰，體現(xiàn)對黨章的尊崇、對紀律的敬畏。要加強中央巡視組黨組織建設，把黨支部建設成堅強戰(zhàn)斗堡壘。巡視干部要圍繞全面從嚴治黨，提高發(fā)現(xiàn)問題、總結歸納的能力，善于抓住個性、把握共性，掌握歷史脈絡、把準政策界限，體現(xiàn)政治性、政策性。要踐行忠誠干凈擔當，堅持原則、敢于碰硬。要高標準、嚴要求，嚴格執(zhí)行請示報告和回避制度，嚴禁跑風漏氣、打探消息。要遵守廉潔紀律，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，切實擔負起這份沉甸甸的責任，不辜負黨和人民的信任與重托。

　　中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央巡視工作領導小組副組長趙樂際，中共中央書記處書記、中央巡視工作領導小組副組長趙洪祝出席會議。

　　經中央批準，2015年中央第三輪巡視將對教育部、國務院三峽工程建設委員會辦公室、國務院南水北調工程建設委員會辦公室、國家統(tǒng)計局、中國氣象局、國家林業(yè)局、中央黨史研究室、中國社會科學院、共青團中央、中國文學藝術界聯(lián)合會、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局、中國投資有限責任公司、國家開發(fā)銀行股份有限公司、中國中信集團有限公司、中國光大集團股份公司、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國農業(yè)銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、中國人壽保險（集團）公司，中國人民保險集團股份有限公司、中國太平保險集團有限責任公司、中國出口信用保險公司、上海證券交易所、深圳證券交易所等31家單位黨組織進行專項巡視。

[黃樹賢:進一步加大責任追究力度 推動"兩個責任"落到實處] 10月16日，中央紀委監(jiān)察部召開部分中央單位紀檢組（紀委）負責人座談會，傳達學習王岐山同志近期有關責任追究工作講話精神。中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢強調，要深刻領會中央精神，認真落實王岐山同志要求，切實履行職責，進一步加大責任追究力度，層層傳導壓力，推動“兩個責任”落到實處。監(jiān)察部副部長王令浚出席會議。

黃樹賢指出，黨中央對落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任高度重視，習近平總書記多次提出明確要求。中央紀委把推動落實“兩個責任”作為深化紀律檢查體制改革的重要任務，在五次全會上就強化問責作出具體部署。各級紀律檢查機關按照中央部署和要求，查處和曝光了一批履行“兩個責任”不力的典型問題，推動了“兩個責任”的落實。

黃樹賢強調，責任追究是全面從嚴治黨的重要抓手，是落實“兩個責任”的關鍵環(huán)節(jié)。中央單位紀檢組（紀委）要適應全面從嚴治黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，進一步提高認識，把強化問責的要求轉化為具體行動，率先推動“兩個責任”的落實。要強化責任追究意識，抓好“一案雙查”，把責任追究作為紀律審查的必要延伸。要把違反中央八項規(guī)定精神和發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題作為責任追究重點，先易后難、循序漸進，不斷深化責任追究工作。要積極探索實踐，運用多種問責方式，逐步完善和規(guī)范責任追究工作。紀檢組長（紀委書記）要敢于擔當、勇于問責，不折不扣落實把紀律和規(guī)矩挺在前面的要求。

中央直屬機關紀工委、中央國家機關紀工委和部分中央單位紀檢組（紀委）負責同志參加座談會。

[中共中央印發(fā)《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》] 近日，中共中央印發(fā)了《中國共產黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

通知指出，2010年1月中共中央印發(fā)的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，對于促進黨員領導干部廉潔從政發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨實踐不斷深化，該準則已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要，黨中央決定予以修訂。

通知強調，《準則》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結合，緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風，重在立德，是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規(guī)，是對黨章規(guī)定的具體化，體現(xiàn)了全面從嚴治黨實踐成果，為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準，展現(xiàn)了共產黨人的高尚道德追求，對于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強黨內監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性，具有十分重要的意義。

通知要求，各級黨組織要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，抓好《準則》的學習宣傳、貫徹落實，把各項要求刻印在全體黨員特別是黨員領導干部心上。各級黨員領導干部要發(fā)揮表率作用，以更高更嚴的要求，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范。廣大黨員要加強黨性修養(yǎng)，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，使廉潔自律規(guī)范內化于心、外化于行，堅持理想信念宗旨“高線”，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

通知指出，《準則》自2016年1月1日起施行，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》同時廢止。

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

通知指出，2003年12月中共中央印發(fā)的《中國共產黨紀律處分條例》，對維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，嚴肅黨的紀律等發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著形勢發(fā)展，該條例已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要，黨中央決定予以修訂。

通知強調，《條例》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結合，圍繞黨紀戒尺要求，開列負面清單，重在立規(guī)，是對黨章規(guī)定的具體化，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，對于貫徹全面從嚴治黨要求，把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實維護黨章和其他黨內法規(guī)的權威性、嚴肅性，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。

通知要求，各級黨委（黨組）要擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，以對黨的事業(yè)和黨員、干部高度負責的精神，切實抓好《條例》的學習宣傳、貫徹落實，使黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。要把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置，通過嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩帶動其他紀律嚴起來。各級紀委（紀檢組）要認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，加大查處違反《條例》行為的力度，進一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。黨員領導干部要以身作則，帶頭增強黨章黨規(guī)黨紀意識，敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭，確保把黨章黨規(guī)黨紀落實到位。廣大黨員要牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，嚴格遵守國家法律法規(guī)，守住紀律“底線”，自覺做守紀律、講規(guī)矩的模范。

通知要求，各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）要適時對《條例》實施情況進行專項檢查，確保各項規(guī)定落到實處。

◆ 連云港市級動態(tài)◆

[全市領導干部警示教育大會召開] 9月28日下午，全市領導干部警示教育大會召開，市委書記、市人大常委會主任楊省世強調，守紀律講規(guī)矩是為官從政的“生命線”，各級黨組織和黨員領導干部要珍惜組織培養(yǎng)，牢記職責使命，勇于擔當、奮發(fā)有為、清正廉潔，落實好“兩個責任”，當好“三嚴三實”踐行者，為人生出彩、為家庭幸福、為連云港發(fā)展的共同事業(yè)作出更大貢獻。市長趙曉江主持會議。仲琨、張同生、吳自斌等市領導參加會議。

與會人員集體觀看了深入剖析叢容、劉權、林富平、杜宇平等人違紀違法典型案例的警示教育片《鏡鑒》。楊省世在講話中指出，我們要充分認識新時期加強紀律建設的極端重要性，堅決把紀律規(guī)矩挺在前面、樹為準則，始終守好為官從政的“生命線”。要夯實思想根基。黨員干部要認真學習領會管黨治黨的重要思想，喚醒黨章黨紀意識，嚴格遵守黨的紀律，在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨。要加強自省自律。主動學習、熟悉掌握，認真對照、堅決執(zhí)行，時刻不忘用黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行，慎小慎微，嚴格自律。要注重嚴抓嚴管。各級黨組織特別是一把手，要把嚴抓嚴管放在重要位置，按照黨對組織的要求、對事業(yè)發(fā)展的要求，切實加強日常監(jiān)督管理，切實抓早抓小、抓細抓實。

就扎實推進黨風廉政建設，楊省世強調，當前，連云港正處在重大機遇期、發(fā)展突破期、關鍵攻堅期。全市各級黨組織和領導干部要聚焦黨風廉政建設查擺出來的問題，認真剖析根源，扎實抓好整改，真正把“嚴”和“實”內化到思想上、落實到行動上，自覺當好“三嚴三實”踐行者。首先要“擔當”。各級黨組織要結合實際，把敢不敢擔當與干部能上能下銜接起來，真正使敢于擔當、攻堅克難成為黨員干部踐行“三嚴三實”的生動寫照。其次要“實干”。各級黨組織要敢于硬起手腕追責問責，以不落實之事倒查不落實之人，著力整治“庸政懶政”“為官不為”。再次要“干凈”。各級黨員干部要不斷加強道德修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，凝聚奮發(fā)向上的社會正能量，始終緊繃廉潔從政之弦，以實際行動贏得人民群眾的認可和擁護。

楊省世強調，抓好黨風廉政建設，是從嚴管黨治黨的重要組成部分，也是一項長期、艱巨的任務，我們要從嚴要求，打好落實“兩個責任”主動仗。全市各級黨組織要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的觀念，切實擔負起黨風廉政建設統(tǒng)一領導、直接主抓、全面落實的主體責任。黨委書記作為第一責任人，要切實把管黨治黨的責任體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，真正讓紅紅臉、出出汗、咬耳朵、扯袖子成為常態(tài)。各級紀檢監(jiān)察機關要切實發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能作用，敢于監(jiān)督、敢于問責，堅持用紀律衡量黨員干部的行為。各級黨委、政府要全力支持紀委履行職責，為執(zhí)法執(zhí)紀機關開展工作當好后盾。各級各部門要直面問題、解決問題，樹立起“嚴”和“實”的作風，繼續(xù)在抓常、抓細、抓長上下功夫，認真落實整改措施，堅決防止“四風”回潮。

趙曉江指出，各縣區(qū)、各部門特別是各級領導干部要充分認識加強紀律建設的極端重要性，進一步提高思想認識，堅定理想信念，筑牢拒腐防變的思想根基。要按照“三嚴三實”的要求，從嚴從實抓起，敢于擔當，主動作為，切實把省委、省政府和市委的各項決策部署落實到位。要認真履行黨風廉政建設“兩個責任”，進一步完善懲防體系、深化作風建設、強化責任落實，推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。

會前，我市設立分會場集中收聽收看了全省領導干部警示教育電視電話會議，并觀看了省警示教育片。

◆ 集團及權屬動態(tài)◆

[金海岸公司進一步加強廉潔自律工作] 三季度以來，金海岸公司在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，拓展從源頭上防治腐敗工作。

結合公司實際，大力弘揚艱苦奮斗精神，堅決制止大吃大喝以及各種奢侈鋪張浪費行為，厲行節(jié)儉，做到不該做的堅決不做。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用，切實解決黨員干部不作為、亂作為、效率低下、辦事推諉等問題，促進轉變作風、提高工作效率。

進一步加強源頭治理工作。著力抓好教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治各項任務的落實，逐步建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系以及權力運行的監(jiān)控機制。不斷加強反腐倡廉宣傳教育工作，不斷整合宣傳教育資源，拓寬宣傳教育的載體，繼續(xù)深化黨員領導干部崗位廉政勤政教育、黨紀條規(guī)教育、權力觀教育、先進典型教育以及警示教育。切實加強廉政文化建設，繼續(xù)以黨員活動日為陣地，開展例如歷史文獻紀錄片《筑夢中國》、人物專題片《三十年村官路》、抗戰(zhàn)電影《劉老莊八十二壯士》等的專題學習。要進一步強化黨內監(jiān)督，認真貫徹落實《黨內監(jiān)督條例》，加強對領導干部和全體黨員重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，深入細致推行精細化管理。

切實解決信訪訴求。針對目前公司整合過程中有可能出現(xiàn)的信訪事件，進一步暢通訴求渠道，認真排查工作范圍內的各類矛盾，將信訪問題解決在萌芽，采取傾聽訴求耐心化解的處理方式，達到“事要解決，人要息訪”的目的，杜絕非正常越級上訪情況的發(fā)生。

[金海置業(yè)公司開展誡勉談話引導黨員干部“行穩(wěn)致遠”] 近日，金海置業(yè)公司黨總支組織公司領導班子、各部門、權屬企業(yè)負責人學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》相關文件精神，并以“履好職、站好崗”為主題進行誡勉談話。

會上，與會人員學習了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》相關文件精神，公司黨總支對與會人員提出具體要求：一是每位黨員干部要“履好職”，充分發(fā)揮表率作用，帶頭維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性；二是全體黨員干部要“站好崗”，要敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭，保證把紀律和各項黨內法規(guī)執(zhí)行到位。

會后，黨員紛紛表示，此次《準則》和《條例》的修訂完善和貫徹落實,又一次吹響了全面從嚴治黨的政治號角,強化了黨員干部對心中始終有黨、有民、有責、有戒的認識，進一步增強了黨員干部的黨性觀念、紀律觀念和法治觀念，提高了拒腐防變和抵御風險的能力，讓大家真正做到“履好職，站好崗”。

 [海州灣會議中心出臺落實“兩個責任”具體實施意見] 為推動黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的有效落實，近日，江蘇海州灣會議中心根據有關工作要求，出臺了落實“兩個責任”的具體實施意見。意見明確酒店黨支部是黨風廉政建設的責任主體、擔負主體責任，黨支部主要負責人是第一責任人，班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負有領導責任，紀檢組履行監(jiān)督責任。意見緊貼工作實際，具有很強的針對性和可操作性。意見的施行將為全面加強部門黨風廉政建設，加快酒店事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。